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2024年,眉山政法系统认真践行“营商环境只有更好,没有最好”理念,深化和拓展“营造法治化营商环境提升年”活动,审结破产案件22件,化解不良债权133.36亿元、盘活资产66.2亿元、妥善安置职工775名,4家危困企业通过破产重整获得新生。深入开展“检察护企”专项行动,建立“检企联络站”11个,为全市1500余家企业提供“订单式”检察服务,起诉破坏市场经济秩序犯罪116人,起诉侵犯知识产权犯罪11人。公安机关共立案侦办破坏市场经济秩序类案件79起,成功侦办“7·27”虚开增值税专用发票案等大要案件,发起“8·25”非法经营案全国集群战,累计为企业挽回经济损失7亿元。司法行政机关指导律师行业采取法律宣传、律企访谈、律企互动等形式到企业开展形式多样的“法治体检”50余次,开展法治宣传80余场次、提供法律服务90余次。
2024年6月,眉山某光伏科技有限公司向外地某公司催收货款,外地某公司却以资金链紧张为由迟迟不付款。无奈之下,7月5日,眉山某光伏科技有限公司向丹棱县法院求助,希望通过诉讼途径收款。为快速化解纠纷,在案件立案前,法院立即组织原、被告开展调解工作,充分考虑双方当事人利益诉求,与双方当事人细致梳理情况、分析各方利弊。最终,在法院主持下,该涉企纠纷以非诉调解的方式化解,被告于2024年7月17日一次性支付了全部案涉款项610余万元。
习强调,进一步全面深化改革开放对东北全面振兴至关重要。要瞄准制约构建新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题,设置改革议题、生成改革方案,着力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍。无论深化国资国企改革,还是促进民营经济发展,都要全面落实政策规定,注重典型引路,既解决共性问题又解决个性问题。要积极融入全国统一大市场建设,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,建设更高水平开放型经济新体制。
习指出,保障国家粮食安全,是农业大省、粮食大省的政治责任。吉林要以发展现代化大农业为主攻方向,完善强农惠农富农支持制度,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。要积极发展生态养殖,加强农产品精深加工和食品细加工,做足做活“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章,构建多元化食物供给体系。要统筹谋划城乡空间布局、产业发展、公共服务、基础设施建设,推动兴业、强县、富民一体发展,促进城乡共同繁荣。要巩固拓展脱贫攻坚成果,加强和创新基层治理,提高文明乡风建设水平,打造平安法治乡村和宜居宜业和美乡村。
新华社长春2月8日电中央、国家主席、主席习在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调,吉林要深入落实党中央关于推动新时代东北全面振兴的战略部署,牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命,坚持把发展立足点放在高质量发展上,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,进一步全面深化改革开放,抓住机遇、乘势而上,勇于创新、苦干实干,在中国式现代化建设中展现更大作为。
习指出,高质量发展离不开创新驱动和产业支撑。要守牢实体经济这个根基,统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育,构建体现吉林特色的现代化产业体系。要推进科技创新同产业创新深度融合,整合科研资源和力量,强化企业创新主体地位,优化创新生态,力争在一批重大科技专项上取得新突破,推动科技成果向现实生产力转化。要统筹生态环境保护和绿色低碳发展,利用冰雪、自然风光、民族风情等特色资源发展旅游业。要统筹区域协调发展,推进长春现代化都市圈建设,注重同东北地区其他省份的协同联动,形成融合发展的格局。
2024年11月至2025年1月,最高检公益诉讼检察厅联合检察技术信息研究中心部署开展了食品药品安全检察公益诉讼“冬季行动”。各级检察机关共立案办理食品药品安全领域公益诉讼案件4044件,其中办理行政公益诉讼3615件,制发检察建议2245件,提起诉讼8件;民事公益诉讼429件,310件起诉案件提出了惩罚性赔偿诉讼请求,解决了一批食药安全领域公益侵害突出问题。在“冬季行动”基础上,最高检决定部署开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动。
在大厅的宣传栏里,张贴着各种醒目的反诈宣传海报,窗口前台上也摆放着反诈宣传手册,随处可见的反诈宣传资料。“这是我们的常规动作,也是我们的一项重要任务。”王超政委介绍说,“我们利用群众等待的间隙,为大家讲解电信诈骗和跨境赌博的常见套路。”窗口民警李忠旋拿着宣传手册,正在为等待制证的一位大爷介绍道:“大爷,您看,现在骗子手段层出不穷,千万不能把自己的银行卡、电话卡借给别人,要是遇到可疑情况,一定第一时间报警。”2024年,出入境管理局先后发放反诈宣传资料1800余份,为近3000人开展了反诈宣传,其中成功劝阻存疑人员办理出入境证件90人次,从源头上提高了群众识诈反诈、防赌反赌意识。
去年“五一”假期期间,某单位工作人员丁先生突然接到临时赴香港开会通知,会议时间定在了假期结束的头一个工作日,从未办理过往来港澳通行证的他顿时不知如何是好。抱着试试看看的态度,丁先生拨打了出入境管理局咨询电话。“当时正好是我值班接的电话,我马上将他的情况向值班领导汇报,然后一边帮他办理,一边向省厅制证中心申请了加急制证,第二天下午就把证办完交给他了。当时给他激动坏了,一个劲儿地向我们表示感谢。”隋欣芮骄傲地回忆道。2024年,出入境管理局共为群众提供延时服务3523次,真正做到了服务“不打烊”。
小帅与小美二人举行婚礼后,因是否办理结婚登记事宜双方多次产生矛盾。小帅一想到自己花了十几万彩礼,就气不打一处来,一气之下将家中两位老人送往小美家中耍起了无赖。要求小美返还彩礼及三金首饰共计15万元,小美则表示双方谈恋爱是你情我愿的事情,哪有送出去又要回来的道理。小帅觉得小美涉嫌“骗婚”。双方剑拔弩张之际,余美玲听闻消息,急忙赶往事发现场。她首先细心温暖地安抚女孩的情绪,并从自己的专业角度上从法理上向小美解释了《民法典》中关于彩礼的相关规定,再从情理上劝说小帅,大家相识一场也是缘分。
徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
2020年5月7日,为完善机制,及时干预,严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪,切实维护未成年人合法权益,推进未成年人保护社会治理体系现代化建设,最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。《强制报告意见》明确规定,国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想,2020年秋冬之际,由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校,政法实务专家走上讲台,深入宣讲习法治思想的司法实践,协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排,共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问,回应当代大学生的法治关切,深入探讨中国法治问题。
2020年10月,最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》,进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围,即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等,在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经检察长批准,可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的,可以召开听证会。
张军:谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实,在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题,是当前经济社会发展过程中的突出问题,也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险,习高度重视,多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件,更要能动、积极地反映社会需求,在司法过程中,研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在,以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号,为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’,促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”,助力国家治理体系和治理能力现代化,维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。
张军:非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么?靠的是道德教育从娃娃抓起,把习强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实,学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力,更加务实有效地加强青少年道德教育;靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导,社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律,方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好,我们的国家才能长治久安。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。
法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合,落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任,一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起,确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”,转变为未成年人笃信、笃行的法律意识,引领青少年提升道德素质,让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心?最高检领导躬身践行,率先垂范。2020年9月,张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题,与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课,受到师生欢迎,引起社会强烈反响。截至2020年9月,全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中,有32个省级院检察长,省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化,各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程,创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品,打造标准化课件库,努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传,利用各种方式与学生展开互动,覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能,在讲好法治课的同时,积极回应学校需求,通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作,支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生,协助学校解决安全隐患,共同创造安全和谐的校园环境。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合;立足批捕、起诉职能,切实履行指控证明犯罪主导责任;秉持客观公正立场,该严则严、当宽则宽,确保依法准确适用;强化内外部监督制约,防范廉政风险;加强政治、业务建设,着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片,以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下,2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。
2020年10月,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日,最高检下发通知,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,有针对性加强和改进工作,推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
在抓好娃娃教育的同时,检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日,最高检党组在《人民日报》上发文指出:“在司法实践中,通过办案来引领、规范社会行为,是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用,促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式,更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领,促进全社会弘扬中华传统美德,通过办案维护社会公共秩序与善良风俗,用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉,被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为,彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉,同时也警醒世人:网络空间并非法外之地,在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定,做一个遵纪守法的好网民。再比如,2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日,“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士,涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时,为维护英雄烈士的合法权益,在军事检察机关的支持配合下,南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前,江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为,依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认,引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善,实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
张军:谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视,现在不仅有“男家暴”,也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境,预防相关违法犯罪。比如,2018年10月,最高检向教育部发出“一号检察建议”,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作,未成年人保护法修改中均予采纳。目前,未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间,依法保护未成年人合法权益。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
新京报讯(记者丛之翔)四川宜宾筠连县“2·8”山体滑坡事件已造成10户民房被掩埋、30余人失联。2月8日21时许,现场救援人员告诉新京报记者,目前的救援难点有三个:一是通往滑坡点的道路狭窄,大型机械较难抵达;二是有再次发生滑坡的风险;三是滑坡土方量较大,救援工作面较为狭小。8日11时50分许,四川筠连县沐爱镇金坪村2组突发山体滑坡。上述现场救援人员于14时左右抵达金坪村2组附近,进行救援和疏散。他回忆,当时滑坡仍时有发生,“山体一直都在垮。”16时许,为保障人员安全,现场指挥部要求救援人员撤离。17时许,他仍能听到土方垮塌的声响,远远看到山体垮塌发生。他介绍,滑坡点附近为一“V”形山沟,滑坡发生后,大量土方涌入山沟。据他推测,被冲毁民房就位于山沟两侧。另一名现场救援人员表示,通向滑坡点的道路为一条宽3.5米左右的水泥路,垮塌的土方淹没了大部分路面。土方从山顶滑至低处的长度达数百米。据他了解,事发地前两日有连续降雨,“雨量很小,和洪水季节不一样。”下午救援时,现场并未下雨。编辑 杨海 校对 吴兴发
新京报讯(记者张静姝 通讯员段倩倩)虚构开美甲店经费不足,女子汪某骗取男友一家二十余万元。近日,北京市海淀区人民法院以诈骗罪判处被告人汪某有期徒刑三年三个月,罚金5万元;责令被告人汪某向被害人退赔11万元。被告人汪某与被害人海先生在KTV中认识,后汪某在已有交往多年男友的情况下,仍接受海先生的追求,与之确立恋爱关系进行交往,后时常以买包、还贷款、过节日等理由让海先生为其花费十余万元。2024年4月,汪某利用与海先生的恋爱关系,虚构开美甲店经费不足的事实,骗取海先生12万元,以及其母亲王女士9万元现金,共计21万元,均用于汪某个人消费。2024年6月,被害人海先生向公安机关报案称其女友以各种理由先后借走其20余万元后失联。8月5日,被告人汪某被公安机关抓获。8月27日,被告人汪某家属代为退赔给被害人海先生10万元,并获得谅解。庭审中,被告人汪某对检方指控事实和指控罪名未提出异议。被告人汪某的辩护人称,被告人汪某到案后如实供述自己的罪行,自愿认罪认罚,悔罪态度较好,并在家属帮助下退赔被害人部分经济损失,获得被害人谅解,其主观恶性与社会危害性较小,提请法院对其从轻处罚。法院经审理后认为,被告人汪某诈骗他人财物,数额巨大,其行为已构成诈骗罪。鉴于被告人汪某到案后如实供述自己的罪行,自愿认罪认罚,悔罪态度较好,且在家属帮助下退赔部分钱款并获得被害人谅解,法院依法对其从轻处罚,辩护人相关辩护意见,法院酌予采纳。法院最终判决汪某有期徒刑三年三个月,罚金5万元;责令被告人汪某向被害人退赔11万元。法官提示,为防范婚恋诈骗,应当提高警惕,注意准确辨别。对于虚构高端人设,隐瞒婚情、假冒单身的情形多加核实;对于短暂交往后即以各种理由索取财物的情形多加留意;对于以假意许诺结婚等方式借机骗取财物的情形多加警惕。在婚恋中保持清醒理智,提高防范意识,多验证信息,保护个人隐私,发现被骗后及时报警求助。编辑 刘倩 校对 刘军
新京报讯(记者张静姝 通讯员田茹) 2月6日,北京出现寒潮大风天气。当晚,北京铁路公安处通州西站派出所民警在京承铁路巡逻途中,发现一名找不到家的老人站在顺义站信号机旁瑟瑟发抖。经多方联系,最终民警联系到老人的女儿。通州西站派出所民警刘军介绍,2月6日21点50分,他在京承铁路巡逻时,发现京承铁路42公里200米顺义站信号机附近的下行线路基上站着一个穿着黑色大衣的老年男子。当晚北京刮起大风,室外体感温度降到今冬最低点。接近老人时,刘军发现老人虽然将大衣帽子戴上,但在大风低温中身体仍在不住地颤抖。经询问,老人颤巍巍地说他要沿着铁路线回家,还说穿过前面的铁路桥就能到家了。但前面的铁路桥下是公路,行人根本无法下桥。外面风太大,京承铁路又是开放式线路,继续停留在铁路上太危险了。见老人非常执拗,沟通起来又有障碍,刘军便搀着老人跨过上下行两条铁路线来到路基下的公路上。刘军把老人搀到警车上,打开空调帮老人取暖。虽然老人带着手机,但手机没电。发现老人的铁路两侧分属顺义区公安分局的不同派出所。当日22点左右,刘军先后拨打两家派出所电话询问是否有人员走失情况。幸运的是,电话打到仁和派出所,当时寻找父亲的石女士正在派出所报案。石女士激动地说父亲今年66岁,患有阿尔茨海默病。2月6日14点多从顺义区南法信的小区家中出去后就再没回来。石女士说,她得知父亲出去了一直没回来后急得直哭。家人出去找了一圈没找到,才赶紧向仁和派出所求助,正当民警调监控时,刘军打来了电话。石女士和朋友开车找到了公路旁等候的刘军,激动得再三表示感谢。编辑 刘倩 校对 刘军更引人注目的,是行云流水的长嘴壶茶艺。“蛟龙出水!怀中抱月!”在成都人民公园鹤鸣茶舍,长嘴壶茶艺非遗代表性传承人李婉婉一招一式引来喝彩。
2月11日08时至12日08时,内蒙古东北部、黑龙江、吉林中东部、辽宁中东部、山东、山西北部、河北西北部、陕西中部、甘肃河西、新疆西部、西藏北部和东部、川西高原等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,吉林东南部、辽宁东部、西藏东部等地部分地区有大雪,局地暴雪(10~12毫米)。黄淮、江淮、江汉、江南西部、西南地区东部、华南大部、海南岛东部、台湾岛等地部分地区有小雨,其中,西藏东南部、湖北西南部、湖南中北部、重庆南部、贵州东北部等地部分地区有中雨。内蒙古中西部、西北地区东部、青海南部、西藏北部等地部分地区有4~6级风;黄海、南海北部海域有6~7级风。
2月10日08时至11日08时,西藏南部和东部、川西高原、青海南部、甘肃南部、新疆北部和西部、内蒙古东部等地部分地区有小雪或雨夹雪,其中,西藏东部部分地区有中到大雪(5~8毫米)。四川盆地北部、贵州西部、云南南部和东部、西藏东南部、海南岛东部、台湾岛东部等地部分地区有小雨。新疆东部、内蒙古西部、甘肃北部、青海南部、西藏大部等地的部分地区有4~6级风,其中新疆东部山口风力可达7~8级;台湾海峡、巴士海峡、南海大部等海域有6~7级风。
2月12日08时至13日08时,内蒙古东北部、东北地区东部、新疆伊犁河谷和西南部山区、西藏北部和东部、青海南部、川西高原、江汉西部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,西藏东部部分地区有大雪,局地暴雪(10~17毫米)。江南大部、华南大部、西南地区东部、西藏东南部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小到中雨,其中,福建东南部、广东东部、台湾岛等地部分地区有大到暴雨(50~70毫米)。内蒙古大部、华北北部等地部分地区有4~6级风;黄海、巴士海峡等海域有6~7级风。
总台央视记者 黄达:黑龙江省冰上训练中心不仅是今年亚冬会、短道速滑、花样滑冰、速度滑冰的比赛场地,同时也是黑龙江省冠军的诞生地。目前黑龙江省已走出张虹、范可新等10余位冬奥和世界冠军。在今年亚冬会的中国体育代表团当中,有近三成的运动员就来自黑龙江。与此同时,黑龙江省的两座城市,哈尔滨和七台河还被中国奥委会授予了“奥运冠军之城”,为何黑龙江能够在冬季运动项目中冠军频出?答案之一就藏在这里的街头巷尾。